MARDI 13 OCTOBRE 2026
Vous avez décroché de la politique ? On reprend depuis le début.
Un sujet, son contexte, les faits et les différentes positions.
Chaque jour, un nouvel éclairage sur ce qui fait l'actualité politique.
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EN 30 SECONDES
| → | Budget 2027 : l'examen s'ouvre dans l'hémicycle ; le PS et LFI ont déposé une motion de rejet. |
| → | Lycéens : « acte V » aujourd'hui, avec une marche à Paris à 14 heures. |
| → | Violences sexistes et sexuelles : vote de la loi intégrale à l'Assemblée à partir de 16h30. |
| → | Carburants : le gazole doit baisser « dès le 1er novembre », selon Lecornu. |
| → | Europe et monde : budget de l'UE à 27 avant le sommet de jeudi ; Trump veut un nouveau président en Ukraine. |
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| FRANCE |
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1 · ARGENT PUBLIC
Budget 2027 : l'examen s'ouvre dans l'hémicycle, sous la menace d'un rejet
5 % déficit public visé en 2027 (du PIB) | | 31 voix contre en commission (3 pour, 2 abstentions) | | 18/12 date la plus précoce pour des ordonnances |
Ce qui s'est passé. Mardi 13 octobre, l'Assemblée nationale ouvre en séance l'examen du projet de loi de finances (PLF) pour 2027, le dernier budget du quinquennat d'Emmanuel Macron selon l'AFP. L'examen commence mardi soir par la partie « recettes ». Le texte vise un déficit public de 5 % du PIB, au prix d'un effort d'environ 45 milliards d'euros selon l'AFP (43 milliards selon d'autres dépêches), dont environ 5,4 milliards demandés aux collectivités locales. La commission des finances l'avait rejeté par 31 voix contre 3 et 2 abstentions. Avant tout examen des articles, le PS et La France insoumise ont chacun déposé une motion de rejet, qui sera examinée mardi soir. Le Rassemblement national, dont les voix sont décisives, n'a pas dévoilé son vote dans les sources consultées. Parmi les points de tension : la sous-indexation des pensions au-dessus de 1 256 euros, le gel du point d'indice des fonctionnaires et les aides au logement.
L'ÉCLAIRAGEUne motion de rejet préalable, comment ça marche ? Avant la discussion des articles, un groupe peut proposer de rejeter le texte en bloc. Si la motion est adoptée, l'Assemblée n'examine pas le projet de loi de finances, qui est renvoyé au Sénat en première lecture, selon l'AFP. Si elle est rejetée, les articles sont débattus. Le Parlement dispose de 70 jours, jusqu'à la fin décembre, pour adopter le budget ; au-delà, le gouvernement peut faire voter une loi spéciale qui permet à l'État de continuer à fonctionner, selon LCP. Le Premier ministre Sébastien Lecornu peut aussi recourir à l'article 49, alinéa 3, de la Constitution (adoption sans vote, sous la menace d'une motion de censure), ou à des ordonnances budgétaires, jamais utilisées, possibles à partir du 18 décembre.
QUI DIT QUOI
PS Estelle Mercier députée« Le Premier ministre n'a donné aucun signe d'inflexion » Elle a déposé la motion de rejet du groupe socialiste, examinée mardi soir. Les socialistes sont moins enclins à la non-censure que l'an passé, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → LFI Groupe LFI motion déposéeLes insoumis votent leur propre motion de rejet Les députés communistes et ultramarins la voteront aussi. Position résumée sans guillemets. Source : Sud Radio, avec AFP → GOUVERNEMENT David Amiel ministre des Comptes publics« Il nous faut un budget qui réduise le déficit aussi pour réduire les taux d'intérêt » Il s'exprimait samedi 10 octobre, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → RN Marine Le Pen députéeElle préfère qu'un budget soit adopté, même imparfait Le groupe RN, dont le vote est décisif sur la motion, n'a pas dévoilé sa position dans les sources consultées. Propos résumés sans guillemets. Source : Sud Radio, avec AFP → LR, Horizons, MoDem : pas de réaction relevée sur les motions de rejet · Écologistes : décision du groupe attendue mardi matin
CE QUE ÇA CHANGE Si la motion de rejet était adoptée, le projet repartirait au Sénat sans examen des articles par l'Assemblée. Si elle est rejetée, les députés débattent d'abord de la partie recettes.
ET APRÈS ? Mardi soir : examen des motions de rejet, puis début de la discussion de la partie recettes. Une fois l'Assemblée passée, le Sénat reprend l'examen, puis une commission mixte paritaire (sept députés, sept sénateurs) cherche un compromis, selon LCP.
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2 · ÉDUCATION
Mouvement lycéen : « acte V » aujourd'hui, Macron appelle au calme
96,5 % des lycées ouverts lundi 12, selon le ministère | | 130 lycées fermés lundi (172 vendredi, AFP) | | 10 Md€ plan réclamé par l'Union syndicale lycéenne |
Ce qui s'est passé. Mardi 13 octobre, une nouvelle journée nationale de grève et de manifestations, l'« acte V », est appelée par l'intersyndicale étudiante et professionnelle. À Paris, le cortège doit partir à 14 heures de la place d'Italie vers les Invalides. Lundi 12 octobre, selon le ministère de l'Éducation nationale, 96,5 % des lycées étaient ouverts (130 fermés, contre 172 vendredi selon l'AFP ; une autre dépêche donnait 141 vendredi) et au moins huit personnels de l'Éducation nationale ont été blessés lundi matin. Le ministre Édouard Geffray a dénoncé la « violence débridée de certains jeunes ». Emmanuel Macron a appelé à manifester « dans le calme, dans l'ordre et dans le respect à la fois des personnes et des biens ». Selon une source policière citée par l'AFP, 130 000 à 200 000 personnes sont attendues en France. Sébastien Lecornu a annoncé des amendements au budget 2027 reprenant certaines propositions de la plateforme de consultation des élèves : environ trois quarts des contributions portent sur des emplois du temps surchargés, la moitié sur l'état des bâtiments.
L'ÉCLAIRAGEQui manifeste, et que réclament-ils ? Le mouvement est parti à la mi-septembre de la région parisienne, selon l'AFP. Les organisations lycéennes dénoncent notamment Parcoursup (la plateforme d'accès à l'enseignement supérieur), les professeurs non remplacés, des bâtiments dégradés et des emplois du temps chargés. L'Union syndicale lycéenne demande un plan de 10 milliards d'euros et la suppression de Parcoursup. Les chiffres de participation divergent : pour le premier jour de grève, 266 000 manifestants selon les autorités, 450 000 selon les organisateurs ; jeudi 8 octobre, 71 500 selon l'Intérieur.
QUI DIT QUOI
GOUVERNEMENT Édouard Geffray ministre de l'Éducation nationaleIl dénonce la « violence débridée de certains jeunes » Il a aussi promis 3 000 professeurs remplaçants dans les lycées les plus touchés ; la porte-parole du gouvernement Maud Bregeon dit que leur déploiement a commencé. Propos en partie résumés. Source : Sud Radio, avec AFP → ÉLYSÉE Emmanuel Macron président de la RépubliqueIl appelle à manifester « dans le calme, dans l'ordre et dans le respect à la fois des personnes et des biens » Il a aussi accusé La France insoumise de vouloir instrumentaliser la colère des élèves, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → UNION SYNDICALE LYCÉENNE Organisation lycéenne syndicatElle réclame un plan de 10 milliards d'euros pour les lycées Elle demande aussi la suppression de Parcoursup. Position résumée sans guillemets. Source : Sud Radio, avec AFP → LFI, RN, PS, Écologistes, Renaissance : pas de réaction relevée aujourd'hui sur ce point
CE QUE ÇA CHANGE Le gouvernement parle d'un ralentissement du mouvement tout en relevant une hausse des violences ; les organisations lycéennes maintiennent leur calendrier et demandent à être reçues par Sébastien Lecornu.
ET APRÈS ? Mardi 13 octobre : marches à Paris et dans d'autres villes. Samedi 17 octobre : mobilisation « contre la vie chère », que des lycéens espèrent rejoindre. Les amendements promis seront débattus avec le budget.
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3 · SOCIÉTÉ
Violences sexistes et sexuelles : l'Assemblée vote aujourd'hui la loi intégrale
110+ articles, contre 69 au départ (AFP) | | 240+ députés signataires, huit groupes | | 16h30 début du vote solennel mardi 13 octobre |
Ce qui s'est passé. L'Assemblée nationale vote mardi 13 octobre, après les questions au gouvernement, la proposition de loi « intégrale » contre les violences sexistes et sexuelles, portée par la députée socialiste Céline Thiébault-Martinez et née après le meurtre de la jeune Lyhanna. Après six jours d'examen terminés vendredi 9 octobre, le texte compte plus de 110 articles, selon l'AFP. Les députés ont notamment validé des unités spécialisées dans la police judiciaire, une infraction spécifique d'inceste, la sanction de l'envoi de photos intimes non sollicitées (un an de prison et 15 000 euros d'amende) et un entretien obligatoire à l'école, annuel à partir de 2032, selon LCP. Un article créant un congé de dix jours pour les victimes de violences sexuelles a été rejeté vendredi par 77 voix contre 74 ; le gouvernement a demandé une seconde délibération mardi. Les articles protégeant les femmes étrangères ont été supprimés. Le ministre des Comptes publics David Amiel chiffre le coût de la loi à 3 à 4 milliards d'euros par an « à terme » ; les associations réclament au moins 3 milliards dès maintenant, selon LCP.
L'ÉCLAIRAGESeconde délibération et navette : la suite du parcours Une proposition de loi est un texte d'origine parlementaire (un projet de loi vient du gouvernement). La seconde délibération permet au gouvernement de demander un nouveau vote sur certains articles. Si l'Assemblée adopte le texte, il passe au Sénat, avec un examen attendu en janvier ; une commission mixte paritaire tentera ensuite d'écrire un texte commun. Le gouvernement cherche un créneau plus tôt au Sénat, car un calendrier trop serré pourrait empêcher une adoption définitive avant la présidentielle, selon l'AFP.
QUI DIT QUOI
PS Céline Thiébault-Martinez rapporteure« Il s'agit d'une estimation, et non d'un engagement » Elle répondait au chiffrage du ministre sur le coût de la loi, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → LFI Gabrielle Cathala députéeElle juge le texte « ni intégrale ni financée » Elle l'avait dit avant l'examen et l'a jugé « encore moins » intégral et financé après, selon l'AFP. Le groupe doit trancher mardi matin. Source : Sud Radio, avec AFP → RN Thomas Ménagé députéIl se félicite de la suppression des mesures sur les femmes étrangères Selon lui, elles auraient créé une « nouvelle filière d'immigration ». Le RN s'était abstenu en commission. Source : Sud Radio, avec AFP → FONDATION DES FEMMES Anne-Cécile Mailfert porte-paroleElle appelle à la « vigilance » pour « cette deuxième mi-temps » Elle fait référence à l'examen au Sénat, où les défenseurs du texte craignent un « détricotage ». Source : Sud Radio, avec AFP → Renaissance, LR, Horizons, Écologistes : pas de réaction relevée aujourd'hui sur le vote
CE QUE ÇA CHANGE La loi réunit huit groupes, des communistes à Les Républicains. Son adoption paraît acquise selon l'AFP, mais les votes de LFI et du RN restent incertains et le financement reste discuté.
ET APRÈS ? Mardi 13 octobre à partir de 16h30 : vote solennel, précédé d'une seconde délibération sur le congé de dix jours. Janvier : examen attendu au Sénat. Le budget 2027 dira les moyens alloués.
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4 · POUVOIR D'ACHAT
Carburants : Lecornu annonce une baisse du gazole « dès le 1er novembre »
10 M de barils de gazole des stocks stratégiques | | 12-18 c baisse visée par litre (estimation du gouvernement) | | 28/10 premières ventes aux distributeurs |
Ce qui s'est passé. Lundi 12 octobre, après avoir reçu les distributeurs de carburants, le Premier ministre Sébastien Lecornu a annoncé dans une vidéo que le prix du gazole baisserait « dès le 1er novembre ». Environ 10 millions de barils de gazole, tirés des stocks stratégiques de l'État, seront vendus aux distributeurs à prix coûtant pendant trois mois, de novembre à janvier, avec des premières ventes le 28 octobre. Selon Matignon, ces stocks ont été achetés environ 0,28 euro le litre avant la guerre au Moyen-Orient, contre un prix de marché d'environ 1,10 euro. Le gouvernement estime la baisse à la pompe entre 12 et 18 centimes par litre. La Sagess, qui gère les stocks, publiera chaque semaine les volumes libérés. Le PDG de TotalEnergies, Patrick Pouyanné, s'est engagé à répercuter environ 10 centimes par litre pour les particuliers (8 à 12 selon un autre article de Sud Radio) ; la baisse concerne aussi le gazole non routier et le fioul domestique. Deux chercheuses citées par Public Sénat jugent l'effet limité : 10 millions de barils couvrent environ 20 % de la consommation sur trois mois, soit 15 à 20 jours de gazole français.
L'ÉCLAIRAGEÀ quoi servent les stocks stratégiques ? Chaque pays de l'Union européenne doit détenir des réserves de pétrole pour faire face à une rupture d'approvisionnement. En France, c'est la Sagess qui les gère. Cette fois, l'État les met à disposition des distributeurs pour peser sur les prix, après une coordination des pays du G7 dans le cadre de l'Agence internationale de l'énergie, selon Public Sénat. Ces réserves doivent ensuite être reconstituées. Les 12 à 18 centimes sont une estimation du gouvernement, pas un prix constaté : le résultat dépendra aussi du cours du pétrole.
QUI DIT QUOI
GOUVERNEMENT Sébastien Lecornu Premier ministreLe prix du gazole baissera « dès le 1er novembre » Il parle d'une mesure « exceptionnelle » et promet un contrôle des prix et des marges, avec un encadrement par décret si nécessaire, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → FNSEA Arnaud Rousseau présidentIl salue un « signal fort » pour les agriculteurs Il évoque des agriculteurs frappés par les canicules et la sécheresse, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → RN Marine Le Pen députéeElle ironise sur la « gentillesse » du patron de Total Elle vise la promesse de répercuter la baisse une fois les stocks libérés, selon l'AFP. Source : Sud Radio, avec AFP → LFI, PS, Écologistes, LR, Renaissance : pas de réaction relevée aujourd'hui sur la mesure
CE QUE ÇA CHANGE Si les engagements sont tenus, les automobilistes verraient le litre de gazole baisser de 12 à 18 centimes selon le gouvernement, soit environ dix euros par plein en moyenne. Les chercheuses interrogées parlent d'un effet plus faible et temporaire.
ET APRÈS ? Mercredi 28 octobre : premières ventes de gazole aux distributeurs. 1er novembre : baisse annoncée à la pompe. Samedi 17 octobre : appels à manifester contre la vie chère.
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EN BREF
Tickets-restaurant : les députés pérennisent l'achat de tous produits alimentaires. Lundi 12 octobre, l'Assemblée a adopté sans voix contre (87 pour) un texte qui prolonge d'un an la possibilité de payer au supermarché des produits non directement consommables, comme les pâtes ou la farine, puis la rend permanente à partir de 2028. La dérogation, créée en 2022, expire le 31 décembre. Le texte passe au Sénat. Source unique : AFP, via Sud Radio.
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| EUROPE |
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Budget de l'UE 2028-2034 : les ministres en débattent avant le sommet de jeudi
Ce qui s'est passé. Mardi 13 octobre, à Luxembourg, le Conseil de l'UE réuni en formation Affaires générales tient un débat d'orientation sur le cadre financier pluriannuel 2028-2034 et prépare le Conseil européen des 15 et 16 octobre à Bruxelles, selon l'ordre du jour officiel. Le 10 octobre, la présidence irlandaise a publié un nouveau compromis : l'aide dédiée à l'Ukraine reste à 88,87 milliards d'euros, sous les 100 milliards proposés au départ par la Commission, et l'enveloppe « Global Europe » passe de 169,5 à 149 milliards, selon le Kyiv Independent. Selon Il Sole 24 Ore, le texte réduit de 140 milliards d'euros (8 %, selon Dublin) la proposition initiale de la Commission, en préservant les montants de la politique agricole commune et de la cohésion. Le président du Conseil européen, António Costa, vise un accord d'ici la fin de 2026. L'ordre du jour de la réunion de Luxembourg prévoit aussi un point sur les valeurs de l'Union en Hongrie (article 7).
L'ÉCLAIRAGEPourquoi un budget à sept ans, et pourquoi c'est long ? Le cadre financier pluriannuel fixe les grandes enveloppes de dépenses de l'UE pour sept ans. Il exige l'unanimité des 27 États membres : un seul pays peut bloquer. Les pays dits « frugaux » demandent des coupes plus larges, selon le Kyiv Independent. Les États espèrent conclure avant les élections de 2027 dans plusieurs pays, dont la France.
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| MONDE |
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Ukraine : Trump veut un nouveau président après un accord sur le diesel russe
Ce qui s'est passé. Vendredi 9 octobre, le président américain Donald Trump a confirmé un accord avec Moscou pour suspendre jusqu'au 7 avril les restrictions sur les exportations de diesel russe, selon Fox News ; l'AP cite des volumes annoncés de plus de 300 000 tonnes immédiatement, puis 500 000 tonnes en novembre. Samedi 10, devant la presse, il a déclaré : « I think it's time for Ukraine to get a new president » (« Je pense qu'il est temps que l'Ukraine ait un nouveau président »), en reprochant à Volodymyr Zelensky de ne pas conclure d'accord de paix et d'autoriser des frappes sur des raffineries russes. Le président ukrainien a critiqué l'accord, y voyant un signal qui laisse la Russie poursuivre la guerre ; un responsable ukrainien a dit à l'AP que Kyiv n'en avait pas connaissance avant l'annonce. La Suède a regretté l'accord, l'Allemagne a dit rester engagée dans les sanctions, et un nouveau paquet de sanctions de l'UE était prévu lundi, selon l'AP. À Zaporijjia, des frappes russes ont tué au moins 20 personnes, dont trois enfants, selon l'AP. Aucune démarche formelle de remplacement n'a été rapportée.
L'ÉCLAIRAGEQui choisit le président de l'Ukraine ? Le président ukrainien est élu par les Ukrainiens : un chef d'État étranger n'a pas le pouvoir de le remplacer. Aucune présidentielle n'est organisée pendant la guerre ; l'analyste Ulrich Bounat, interrogé par Sud Radio, juge qu'un scrutin serait compliqué, avec des territoires occupés, environ un million de militaires et des millions de déplacés. Il y voit aussi un lien avec les prix des carburants avant les élections américaines de mi-mandat, une analyse qui reste l'avis d'un seul intervenant.
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| À VENIR |
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| Lycéens : « acte V », marche à Paris à 14 heures ; Assemblée : motions de rejet et début de l'examen du budget 2027 ; vote de la loi intégrale à partir de 16h30. | | Duralex : décision de justice attendue sur l'avenir de la verrerie, selon Sud Radio. | | Conseil européen à Bruxelles : budget 2028-2034, Ukraine, énergie, compétitivité. | | Mobilisation « contre la vie chère » à l'appel de plusieurs organisations. | | RN : congrès. | | Carburants : premières ventes de gazole des stocks stratégiques aux distributeurs. | | Gazole : baisse annoncée à la pompe ; Édouard Philippe : rencontre proposée aux chefs des partis de la droite et du centre. | | Budget : date la plus précoce pour d'éventuelles ordonnances budgétaires. | | Présidentielle : premier tour ; second tour le 2 mai. |
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| BAROMÈTRE PRÉSIDENTIELLE | Le podium des sondages Intentions de vote au premier tour, moyenne des sondages sur 30 jours. Une photographie, pas une prédiction ; un écart de moins de 2 points n'est pas significatif. Jean-Luc Mélenchon LFI ▲ 1,2 pt | Marine Le Pen RN = stable | Édouard Philippe Horizons = stable |
TROIS MESURES, CÔTE À CÔTE | PERSONNALITÉ | SONDAGES | PARIS | ATTENTION | Marine Le Pen RN | 34,2 % = stable | 42 % ▼ 0,7 pt | 3e | Jean-Luc Mélenchon LFI | 17,5 % ▲ 1,2 pt | 12 % ▼ 1,0 pt | 1er | Édouard Philippe Horizons | 16,7 % = stable | 22 % ▲ 4 pts | 7e | Gabriel Attal Renaissance | 11,0 % ▲ 0,5 pt | 2 % ▼ 0,6 pt | 6e | Raphaël Glucksmann Place publique | 10,5 % ▼ 0,9 pt | 1 % = stable | 4e | Bruno Retailleau LR | 8,3 % = stable | 1 % = stable | 9e | François Hollande PS | 6,8 % ▼ 1,5 pt | 3 % ▼ 1,6 pt | 12e | Éric Zemmour Reconquête | 4,5 % ▲ 1,0 pt | < 1 % = stable | 8e | Marine Tondelier Écologistes | 3,6 % = stable | < 1 % | 10e | Fabien Roussel PCF | 2,4 % = stable | < 1 % | 14e | David Lisnard Nouvelle Énergie | n.t. | 14 % = stable | 5e | Sarah Knafo Reconquête | n.t. | < 1 % = stable | 2e | Dominique de Villepin La France humaniste | n.t. | < 1 % = stable | 13e | François Ruffin Debout ! | n.t. | < 1 % | 11e | Xavier Bertrand LR | n.t. | < 1 % | 15e |
Paris : probabilité de victoire sur Polymarket. Attention : rang dans le bruit en ligne sur 7 jours (pas un soutien). n.t. : non testé, les instituts ne proposent pas ce nom dans leurs hypothèses de 1er tour ; ces personnalités sont classées en bas, selon les paris · n.m. : non mesuré · écarts depuis le relevé précédent Méthode, sources et fiches des candidats → | |
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| VRAI OU FAUX ? Selon le gouvernement, les 10 millions de barils de gazole tirés des stocks stratégiques seront vendus aux distributeurs à prix coûtant pendant trois mois. Réponse : Vrai. Sébastien Lecornu l'a annoncé lundi 12 octobre. Les premières ventes sont prévues le 28 octobre et la baisse à la pompe, estimée entre 12 et 18 centimes par litre, est visée à partir du 1er novembre. |
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LE LEXIQUE DU JOUR
Motion de rejet préalable Proposition, faite avant l'examen des articles, de rejeter un texte en bloc sans le discuter. Seconde délibération Nouveau vote, demandé par le gouvernement, sur certains articles d'un texte déjà examiné. Stocks stratégiques Réserves de pétrole que l'État doit détenir pour faire face à une rupture d'approvisionnement. Cadre financier pluriannuel Budget de l'Union européenne fixé pour sept ans, qui doit être adopté à l'unanimité des 27 États membres.
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ÉCLAIRAGE · Comprendre avant de se faire une opinion.
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Notre méthode : chaque fait est confirmé par au moins 3 sources, dont une officielle ou d'agence. Les citations entre guillemets ont été vérifiées mot pour mot dans le texte des articles cités. L'ordre des partis change chaque jour.
Paroles rapportées : Gouvernement 5 · PS 2 · LFI 2 · RN 3 · Autres 4
Correctif et écarts de sources : pour le nombre de lycées fermés vendredi 9 octobre, notre édition d'hier indiquait 141 ; l'AFP du 12 octobre donne 172. Le ministre David Amiel est désigné comme ministre des Comptes publics ou du Budget selon les articles.
L'ordre des partis change chaque jour · Photos Wikimedia Commons.
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